行政立法原则中的民主性原则是指（）

A.具有行政立法权的主体应当严格按照法定程序在法定权限范围内制定法律规范
B.行政立法应当以保护和促进人民群众的利益为根本出发点，在充分听取公众意见的基础上反映人民诉求、聚合人民的公共意志
C.行政立法不得与上位法相冲突，以保证整个法律制度的统一性和和谐性
D.行政立法应当合理、高效，具有针对性和可执行性，符合发展的现实基础和基本规律