某工程项目的施工招投标过程中，招标人自9月1日向第A施工单位发出中标通知，A单位于9月3日收到中标通知。等到9月20日，招标人认为A单位己超过合同订立时间且由于A单位的报价比排在第二位的投标人B报价要高，于是，招标人于9月21日向排名第二的B单位发出了中标通知，于9月23日与B签定了工程施工承包合同，同时要求B单位将其中的主体工程分包给C单位施工，并没收A单位的投标保证金。请分析以上招标人做法是否正确，并说明原因。