1967年“TORRY CANYON”号触礁，引发了世界第一例大规模海上溢油惨祸，该事故造成附近海域和海岸大面积严重污染，使人们意识到要避免或索赔只能是通过（）来解决。

A.提高船员技术素质和操作水平
B.严格的罚款和赔偿
C.达成有效和严格控制的国际协议
D.限制或控制低标准运输的船舶