从20世纪90年代初到《物业管理条例》颁布前，对于物业管理这一新生事物，无论国家还是地方都尝试通过制度建设加以推动和规范。这一阶段的物业管理政策法规主要体现的特点是（）。

A.超越法定职权作出物业服务企业资质审批决定
B.违反法定程序作出物业服务企业资质审批决定
C.不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实
D.审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业服务企业资质审批决定
E.对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业服务企业颁发资质证书

A.向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明
B.房地产开发企业预售商品房，应当与商品房预购人签订商品房预售合同
C.房地产开发企业申请预售许可，应提交有关证件及资料
D.经审查，房地产开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起7日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定
E.商品房预购人应当在预购商品房交付使用之日起30日内，依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续

A.制定和修改业主大会议事规则
B.改建、重建建筑物及其附属设施
C.筹集和使用专项维修资金
D.制定和修改管理规约
E.选举业主委员会或者更换业主委员会成员