安妮女王（1702—1714年在位）缺少主见，一件事已经说好了，一旦出现另一种意见，她立刻就会改变初衷，接受新的建议，这使大臣们难以与她打交道。为了改变这种状况，大臣们逐步形成一个习惯，即遇事先在他们自己内部磋商后再报告女王，让她无可选择。这一习惯开创的先例是（）

A.国王处于“统而不治”的地位
B.国王任命首相领导内阁
C.内阁所有成员对国王负责
D.内阁保持一致集体负责