案例分析题东风电子公司是一家生产电子产品的中型企业。公司经理老罗和人事科长老陆在讨论当前的问题。按照他们的习惯作法，每月至少要碰头两次来“议论局势”。现在他们用分发意见征询表来了解职工对本公司组织结构与规章制度的了解程度。 非管理人员中有35%的人说，他们在有关自己日常的任务和目标方面经常感到不明确，糊里糊涂。 非管理人员中约20%的人说，他们常常很不容易从他们的领导那里得到必要的工作方面的情报。 管理干部人员中的22%认为，在他们的单位和与他们接触的单位之间的联系不够 非管理人员中的40%多的人认为，严格地推行规章和程序常常会妨碍正常的行动。 管理人员中有30%认为，和他们承担的责任比起来，给的权限实在太少了。 老罗看了摘要报告，说道：“这怎么能让人相信呢？我们有各种文件、程序和政策，已经把我们的组织结构规定得清清楚楚了。我能够接受的唯一解释是：你们根本没有把这一切告诉职工。”

应当如何有效推动组织变革与发展？