从整体上看，在以创新驱动经济发展的过程中，政府的作用主要体现在哪些方面？（）

A.政府为创新提供合理的制度安排
B.政府为创新弥补市场的缺陷
C.政府为创新提供有效的政策支持
D.政府为创新提供良好的环境