问答题
论述题
在规定各级地方政府权限时，哪些因素是需要在法律当中考虑的，试作分析。
【参考答案】
（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。
（2）民主因素：职务的执行要和公民的距离较为接近，以便于......
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