1979年的《中华人民共和国刑法》第158条规定：“禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序，扰乱社会秩序情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行、国家和社会遭受严重损失的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”从结构上看，这一法律规则缺少什么？（）

A.在法治和德治的关系上，前者是优越于后者的
B.指出了法治的两个要素条件，已经接近于科学的法治的两个条件：制度条件和思想条件
C.指出了法治优越于人治，原因在于多数人的考虑要比少数人的考虑周到些
D.指出了“让一个人来统治，就在政治中混入了兽性的因素。常人既不完全消除兽欲，虽最好的人们也未免热忱，这就往往在执政的时候引起偏向。”

A.国家行政机关
B.国务院
C.国家最高权力机关的常设机关
D.地方国家行政机关

A.公民的权利能力一律平等
B.民事活动应当自愿、公平，等价有偿，诚实信用
C.合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务
D.法律有明文规定的按照法律的规定定罪处罚；法律没有明文规定的不得定罪处罚