教育政策问题根据功能可分为（）

A.教育政策系统虽然是由处在一定时空交汇点上的、相互联系、相互制约的各单项教育政策构成的一种相对独立的观念结构，但它又是一个动态开放系统，具有对外开放性
B.在分别制定和实施各项教育政策时，应充分考虑与其相关教育政策的相互作用和影响，以免相互掣肘，抵消效力
C.在教育政策研究与操作中，要着力研究教育政策系统内各要素相互关联变化的方向和“度”
D.导教育发展的高层次政策，其目标的实现，时间要长一些，因而稳定性大一些；低层次教育政策的目标比较单一具体，相对容易实现一些，稳定性也就小一些

A.教育的逻辑起点是教育问题。任何时期特定的教育目标都是针对特定的教育问题所设计并力图通过特定的教育政策措施来解决教育问题
B.教育政策的目标取向表明任何教育政策都是教育政策主体在特定时期内为解决特定教育问题而制定的，具有时效性，目标指向明确
C.教育政策作为一种行为规范和准则，使教育政策具有可操作性，从而才能实现特定的教育政策目标
D.教育政策的活动过程也是政策主体的一种主动的集体选择过程

A.合理性
B.有效性
C.科学性
D.复杂性