职级职数一般按照各机关分别核定。职数较少或者难以按照各机关分别核定的职级，由什么机构根据实际情况和职级晋升审批权限，分级统筹核定和使用？（）

A.县级以上地方党委及其公务员主管部门
B.市级以上地方党委及其公务员主管部门
C.省级以上地方党委及其公务员主管部门