集团公司2015年工作会议强调，改革创新必须坚持上下互动。既要加强顶层设计，也要呼应基层意愿，善于从基层汲取改革智慧，务求改革更接地气；既要鼓励基层大胆探索，也要及时总结基层的创新实践，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，确保改革行稳致远。