有学者指出：“唐王朝与突厥、契丹等族的战事互有胜负，处于对峙状态。临时总领各路兵马出征的节度使，只好在边疆屯戍，等待时机。睿宗景云年间以后，在东北、西北边地划分出军事防区，设置边防重镇，令节度使镇守。”材料表明（）

A.唐王朝与少数民族战事结束
B.节度使的存在威胁中央集权
C.节度使任职长期化势在必行
D.节度使是地方最高行政长官