问答题
【新闻】近日,据媒体报道称,上海市有关部门已完成中心城拥挤收费等项目研究,并着手开展错时上下班机制试点研究,年内将适时选取具体项目,实施交通影响评估试点。自从提出"交通拥挤费"这个概念。各个城市乃至全国一直存在无数争议。
赞成收拥挤费一方:通过收费方式压缩不必要通行。
城市道路拥挤收费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用,其本质上是一种交通需求管理的经济手段,目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,调节交通量的时间空间分布,减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷,提高道路设施的通行速度,满足道路使用者对时间和经济效率的要求;同时还可以有效促使交通方式向高容量的公交系统转移,抑制小汽车交通量的增加,达到缓解城市交通拥挤的目的,提高整个城市交通的运营效率。
一位长期从事城市道路交通研究的专家表示,北京的道路数量和整个交通需要的数量是不平衡的,而交通需求量又是有弹性的,在通行中,有些是必须的,但有些是多余的通行,我们可以通过收费方式来压缩不必要的通行,从而实现道路畅通。
反对一方:“时机还不成熟”,在我国,实施“交通拥挤费”的时机还不是很成熟。
“国家畅通工程”专家组组长、东南大学交通学院教授王炜表示,“收取交通拥挤费是调节交通流量的一种有效手段,但需要技术、设备、管理等各方面的充分准备,而我国在这些方面尚不成熟。”伦敦的智能交通系统非常完善,摄像头、监控仪等设备无处不在,交费网络发达,并已开发了多种功能的“电子标签”(相当于交费卡)。此外,交通是一项系统工程,不能单靠某一种方法来缓解交通拥堵状况。比如,要对进入繁华路段的车辆进行收费,以限制通行,就必须改善整个路网设置,保证就近有道路可以方便车辆分流通行。
专家曾经指出,对于公务车来说,所有费用都由政府或单位承担,对其征收拥挤费没有意义。而占据北京市机动车保有量60%的私家车若承担这笔费用,将增加车主的用车成本。
北京市人大常委会城建环保委综合处处长马曙光也认为,是否能用收取拥挤费和提高停车费这种经济手段去引导,需要进行科学的论证。因为发展程度的不同,新加坡、伦敦等发达国家或城市的这种措施不一定适合北京。
群众:九成多不赞成收取。
新华信市场研究咨询公司为此在今年7月推出“交通拥挤费能缓解城市拥堵问题吗”的问卷调查。至记者截稿时,参与调查问卷的人数为1883人。调查结果显示,高达91.02%的人不赞成收取"交通拥挤费",原因在于86.94%的人都认为征收交通拥挤费不能从根本上缓解城市的交通拥挤状况。六七成的被调查者认为,征收交通拥挤费用并不能从根本上缓解交通拥挤,主要原因是征收交通拥挤费用对公务用车抑制作用不明显。有88.95%的被调查者认为,改进目前城市不合理的交通道路规划,是改善交通拥堵现状的出路。
在什么条件下,交通拥挤费会开征?
交通拥挤费目前还没有开征,主要是有两个问题没有得到解决:
第一,技术、设备、管理等方面缺乏充分准备;
第......
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