共用题干题材料：各缔约国促进国际合作，保证国际的和平与安全承担不从事战争之义务……制定国际联盟盟约如下：……第十一条（一）兹特声明：凡任何战争或战争之威胁，不论其直接或间接涉及联盟任何会员国，皆为有关联盟全体之事，联盟应采取措施，以保持各国间和平。

建立国际联盟的主张是哪国首先提出的？其目的是什么？