（）是社会治理的“初心所在”，也是社会治理的“主体创造者”，治理并不是单向的、僵化的过程，而是有来有往的过程和循序渐进的阶段，最终构建积极的、双向的、互动的良性循环。

A.个人
B.国家
C.人民
D.集体