试述国家与政府的区别与联系。

1.国家与政府的联系体现在：
（1）政府是国家最为重要的构成要素，没有政府，国家也就不复存在；
（2）国家以政府为组织标志，政府是实现国家目标的组织手段；
（3）政府是国家的主权代表和具体形态；
2.国家与政府的区别主要体现在：
（1）政府是国家构成要素之一，而非国家的全部；
（2）政府权力受之于国家主权，但并不等于国家主权；
（3）政府的功能是国家功能的体现，但是，政府的功能并不同于国家功能；
（4）就其组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同构成的，而政府不包含非政府的其他社会成员。