试述依法行政与以德行政的区别与联系。

区别：
1.形成的理论依据不同；纯粹的法治观念是建立在性恶论的伦理哲学基础之上的。传统的德政是建立在“人之常情，性本善”的性善论基础之上的。
2.运行的手段和内容不同；依法行政是依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行的约束与控制。以德行政是通过行政道德规范来约束与调节行政主体的权利行为。
3.运行机制不同；依法行政是通过外在的国家强制力确立行政机关与行政人员的客观责任。以德行政是通过行政主体的自身情感与道德信念确立起主观责任。4.运行后果的表现形式及效果不同。
联系：
1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；
2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标；
3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。