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问答题

案例分析题国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强煤矿安全生产工作,强调各级政府和煤炭企业要加强领导,落实责任,痛下决心,标本兼治,坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定,把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,提高监察的权威性,强化煤矿安全监察执法。

这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

    【参考答案】

    这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的如下原则:
    (1)适应性原则。
    根据社会政治、经济与文化的发展,适时而科学地设置、调整和改革行政机构,以适应社会向政府提出的要求,这是行政管理机构设置的最基本原则。
    (2)协调性原则。
    现代行政管理机构规模庞大,单位众多,没有有效协调,就会各自为政,难以履行行政职能。因此,在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间,机构设置一定要合理、防调。
    (3)权责相称原则。
    要依法明确规定各个行政机构的职责范围,授予其相应的行政权力,规定其对上级和下级应承担的责任,建立和完善权责一致的行政体系。
    (4)精干高效原则。
    追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。行政机关作为国家权力机关的执行机关,就是要高效率地执行宪法、法律和行政法规,追求行政管理高效率。
    (5)法制性原则。
    行政管理机构设置的法制性原则包括两方面内容:一方面,行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。另一方面,行政管理机构的权责都必须由法律赋予。

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