案情：A市化肥厂在生产过程中每天排放大量含有有害物质的废水，污染了附近日县的几十亩农田，致使农作物大量死亡，给当地农民造成了重大经济损失。位于A市C区的市环保局调查了化肥厂造成B县农田污染的情况后，根据《环境保护法》等相关法律法规的规定对A市化肥厂作出了罚款1万元的处罚决定，责令其更换环保设备，并赔偿B县农民经济损失5万元。A市化肥厂认为市环保局对污染情况的调查不符合事实，夸大了损害，因此对处罚决定不服。 问题：

A市化肥厂向法院提起行政诉讼，被告市环保局认为其起诉超过起诉期限，对此应由哪一方承担举证责任