背景资料： 某施工单位承包了一条21．7km的二级公路，路面面层为沥青混凝土，基层为水泥稳定碎石。其中K22+300～K22+700路段，地面横坡陡于1：5，填方平均高度为12m左右。施工单位填筑前，对地基原状土进行了检测，土的强度符合要求，然后对地基进行了压实处理。由于前后路段开挖后，可调运利用的填料主要是石方，为节约用地，降低建设成本，在请示建设单位后，施工单位将填土路基变更为填石路基，边坡为1：1．5。为了加快施工进度，采用了倾填的方式进行施工，．在路床底面下1．0m范围内改为分层填筑并压实。在整个施工过程中，施工单位对石方路基进行了质量检验。路堤填筑完毕后不久，该路段出现了部分边坡坍塌。经处理后，该项目通过验收，评定为合格工程。 问题：

背景资料中的“设计变更”，是否符合变更设计制度的要求为什么较大问题的变更如何处理方为有效