判断题 公告送达只有在当场送达、留置送达、邮寄送达无法进行的情况下才开展，否则违反法定程序。

判断题 执法机关人员在调查时，执法人员不得少于2人，并应表明身份。

判断题 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当事人放弃的除外。