填空题
分类制是对行政机关中的工作人员分门别类进行管理的制度。是对（）的否定，其实质是保证（）。
政党分肥制；政务的连续和稳定
填空题 功绩制是以公务员的业绩和能力作为职位晋升主要依据的一种制度。是对（）的否定，其实质是（）。
填空题 契约制是对（）的否定，其实质是（）处于相对弱者地位的（）的权益。
