多项选择题

A.必须参考历史数据,防止人为加大
B.密切注意与其他项目费用之间的均衡,防止造成整体预算失衡
C.严肃认真,实事求是的工作原则
D.计划周密、执行细致的预算过程
E.预算参与人员需要进行专业化的培训