案例分析题某市教育局为了表彰优秀教师的先进事迹，指派教育局的工作人员甲、乙前往优秀教师丙所在的学校进行采访，并创作以丙为原型的的报告文学《向乡村教师致敬》。县教育局为甲和乙报销了差旅费并提供了写作的一些用品等物质条件。在采访中，丙的同事丁讲述了丙的先进事迹。甲和乙共同讨论了写作大纲，确定了相关素材的选择和编排，二人分别撰写了一部分，最终完成了报告文学《向乡村教师致敬》，作品书面为甲和乙。该报告文学出版后，县教育局提供对该报告文学享有著作权，并阻止该报告文学的出版。

该作品的著作权应归谁享有？为什么？