按照省局的文件规定，今年七月份，市工商局将对全市流通领域桶装饮用水进行质量监测。经研究决定，市局组织执法人员在城区王某的门市部内提取桶装饮用水样品进行监测。
工商局一名执法人员与一名承检单位抽样人员一同到王某处提取桶装饮用水样品，工商局执法人员向王某说明情况，并向王某出示了省局文件。承检单位抽样人员无偿提取了两份样品，并填写了抽样取证记录，执法人员和承检单位抽样人员当场将一份样品予以封样，并在封条上签字。

执法人员的程序是否合法？存在哪些问题？